База знаний

Задача экспертизы заключается в оценке соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, экологическим требованиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям промышленной, пожарной, радиационной, ядерной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Кроме того, в эти задачи входит оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям
техрегламентов.

Заключение экспертизы проектной документации дает понимание, насколько правильно (согласно Градостроительному кодексу РФ, действующим ГОСТам, СНиПам и иным регламентирующим документам) заказчик строительства подготовил проектную документацию. Также негосударственная экспертиза предоставляет возможность выявить и своевременно исправить ошибки, от которых не застрахована ни одна компания.

Заключения, сделанные квалифицированными экспертами, являются одним из оснований для выдачи разрешения на строительство. Они регулируют отношения между участниками строительного процесса, повышают квалификацию исполнителей проектной документации и ее качество.

Основных отличий несколько:

• стоимость проведения негосударственной экспертизы, как правило, ниже, т.к. коммерческие структуры не связаны законодательством в вопросе ценообразования;

• в отличие от региональных государственных экспертных организаций, негосударственные компании имеют право проводить экспертизу ПД и РИИ на территории любого региона Российской Федерации, вне зависимости от места расположения и регистрации компании;

• негосударственные организации более лояльны к заказчику - они выставляют меньше замечаний по формальным поводам, т.к. заинтересованы в долгосрочном партнерстве с клиентом;

• срок проведения негосударственной экспертизы определяется договором и законодательно не закреплен. Поэтому работа над устранением замечаний ведется заказчиком не до окончания срока экспертизы, установленного Правительством РФ (как это происходит в органах государственной экспертизы), а до момента доработки проекта до соответствия всем нормативам и последующего получения положительного заключения;

• негосударственной экспертизе не подлежат объекты, перечисленные в п. 5.1 статьи 6 и п.3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, а также объекты, указанные в Постановлении Правительства 145 от 5 марта 2007 г п. 9 и относящиеся к полномочиям государственного учреждения, подведомственного Министерству регионального развития Российской Федерации.

Перечень объектов, которые не могут проходить негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, перечислен в 49 статье Градостроительного кодекса РФ. В него входят технически сложные и особо опасные объекты, строительные проекты, финансируемые из федерального бюджета, в том числе автомобильные дороги федерального значения и реконструируемые объекты культурного наследия. Также негосударственной экспертизе не подлежат объекты, охраняемые государственной тайной, здания и сооружения, возводимые в исключительных экономических зонах, на континентальном шельфе и во внутренних морских водах на территории России, посольств и консульств России за рубежом, а кроме того - объектов, строительство которых планируется на территории двух и более субъектов РФ одновременно. В отношении всех прочих объектов негосударственная строительная экспертиза ПД и РИИ возможна.

Пункты 2, 3 и 3.1. ст. 49 Градостроительного кодекса РФ гласят, что экспертиза не проводится по следующему списку объектов:

• отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трёх, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

• жилые дома с количеством этажей не более трёх, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, а также имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками. Дом расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

• многоквартирные дома с количеством этажей не более трёх, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, и в каждой из которых находится несколько квартир и помещений общего пользования. Каждая блок-секция имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

• отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более двух, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности - за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными;

• отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более двух, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров. Объекты предназначены для осуществления производственной деятельности и для них не требуется установление санитарно-защитных зон. Другой вариант - для объектов в пределах границ земельных участков, на которых они расположены, установлены санитарно-защитные зоны, либо требуется установление таких зон - за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными.

Кроме того, экспертиза ПД и РИИ не обязательна, если для строительства или реконструкции не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы и осуществляемой повторно (далее - типовая проектная документация). Также экспертиза не обязательна при модификации проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства. Экспертиза не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капремонта - за исключением проектной документации, подготовленной для проведения ремонта автомобильных дорог общего пользования (в ред. ФЗ от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ).

Экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится в случае, если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации объектов капстроительства, указанных в части 2 настоящей статьи, а также в случае, если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство (часть 3.1, введена Федеральным законом от 31.12.2005 N 210-ФЗ, в ред. ФЗ от 28.11.2011 N 337-ФЗ).

Базовым сроком проведения экспертизы в нашей компании считается 20 рабочих дней. В зависимости от своевременности подачи документов и исправления выставленных экспертами замечаний, сроки могут сократиться до 10 рабочих дней. В случае сложного объекта или больших объемов работ сроки могут быть, по согласованию с заказчиком, увеличены пропорционально объему работ - что будет отражено в договоре. Существует также возможность прохождения срочной экспертизы на особых условиях – в данном случае сроки отдельно оговариваются с заказчиком перед подписанием договора.

Для государственной экспертизы стоимость определяется согласно части VIII Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 марта 2007 года № 145. Для негосударственной экспертизы стоимость определятся индивидуально и зависит, как правило, от общей площади помещений здания, стоимости проектно-изыскательских работ, сложности разработанного проекта, срочности проведения экспертизы и некоторых других факторов.

Чтобы обратиться за проведением негосударственной экспертизы в нашу организацию, вам необходимо будет заполнить заявление на проведение экспертизы, приложить к нему все необходимые разделы проектной документации и данные об инженерных изысканиях в соответствии с п.12 и п.13 ст. 48 и п.7 ст. 47 Градостроительного кодекса РФ, оформленные отдельными томами. Этих документов будет достаточно для проведения экспертизы проекта.

Согласно п. 19 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 марта 2007 года № 145, проектная документация на объект капитального строительства может представляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Следует отметить, что «этап строительства» - это строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству или реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства).

Согласно части 1 и части 3 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, государственной экспертизе подлежит проектная документация, подготовленная для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, а также капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования.

Для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий документы представляются согласно части II Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 марта 2007 года № 145.

Проектная документация представляется на экспертизу в составе и объеме согласно требованиям «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (утв. Постановлением Правительства РФ № 87 от 16 февраля 2008 года).

Да. Если вам не требуется экспертиза полного пакета документов, мы можем провести локальный аудит одного или нескольких разделов. Однако при получении разрешения на строительство будет иметь силу только заключение, сделанное по всем необходимым разделам ПД и РИИ.

Действующим законодательством о градостроительной деятельности срок действия заключений государственной и (или) негосударственной экспертизы не установлен.